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“撫順模式”打破新能源客車政策熱市場冷

來源:網絡整理 | 采集俠 | 2014-06-23 10:07

近年來,國家將新能源汽車產業提高到戰略高度給予重視和推動,各地發展新能源汽車的呼聲日益高漲,我國的新能源汽車進入良好的發展機遇期。而在當前新能源汽車市場推廣過程中,客車特別是公交客車占據了主導。據統計,在此前國家四部委聯合開展的 “十城千輛示范工程”實際推廣的新能源汽車數量中,公交車輛占了八成以上。城市公交作為城市公共交通的主要方式之一,對城市功能的發揮、城市生態環境的影響乃至廣大城市居民的生活質量都有很大影響,因而在我國新能源公交客車的推廣就顯得更具意義。

然而,諸如資金缺口等問題仍然令不少地方寄希望于國家補貼,從而使新能源市場推廣呈現出明顯的等待觀望情緒,市場整體發展一度陷入瓶頸。此前,國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛曾表示,今年1月至2月,中國新能源汽車推廣總量不及3000輛,與計劃到明年底推廣33萬輛相比進展緩慢。

“撫順模式”打破新能源客車政策熱市場冷

近日,遼寧省撫順市一次性投入運營600臺宇通插電式混合動力新能源公交車,成為截至目前我國新能源推廣非示范城市一次性采購量最大的城市,再算上此前投入運營的200臺CNG燃氣公交車, 800臺新公交車的全部上線運營不僅使該市的公交車輛總體品質全面提升,更為發展緩慢的新能源汽車市場注入了一針強心劑。作為國家發展新能源汽車的非試點城市,撫順市為何要“不惜成本”地發展新能源公交?又為何能一次性投運600臺插電式混合動力新能源公交車?“撫順模式”以其大膽創新的魄力為我們展示了地方發展新能源汽車的新思路。

“撫順模式”:創新發展新能源汽車思路

據了解,新能源汽車發展的“撫順模式”,簡言之就是地方以適度超前的新能源發展理念,廣匯資源解決新能源公交采購的資金瓶頸,注重以LCC(即全生命周期成本)理念解決公交運營難題,最終實現多方共贏的良好發展效果。

據悉,2013年9月,緊隨國務院《大氣污染防治行動計劃》和遼寧省出臺的《關于落實大氣污染防治行動計劃深入實施藍天工程若干意見》之后,撫順積極實施藍天工程,綠色交通成為其中的重要組成部分,但作為國家新能源汽車發展的非試點城市,與受到國家重點扶持的試點城市相比無疑面臨的挑戰更大,撫順又該如何應對呢?

對此,撫順市委、市政府堅持以民生為出發點,通過細致調研、科學決策、大膽創新,創造出獨特的購車資金籌措模式。撫順市公共汽車總公司總經理丁紹杰將其概括為“能源公司、車輛公司‘兩擔挑’”,即在積極向國家申請新能源補貼的同時,通過拍賣天然氣特許經營權加公交公司土地租賃方式,獲得新能源汽車采購首付金,剩余新能源汽車購置資金則通過油氣差價和節省下來的車輛維修費解決。

在解決資金來源這一核心問題之后,緊接著面臨的則是運營成本問題。眾所周知,公交車作為城市公共交通事業的組成部分,低票價的特點決定其盈利難度很大,車輛運營之后的維護保養成本就顯得尤為重要。在此方面,撫順市創新性的引進國際領先的LCC理念,這是一個著眼長遠利益的管理理念,在車輛采購之初就將前期投入與后期運營成本統籌考慮,以取得產品全生命周期成本最低的方案,從而使資金整體利用效率最大化。在LCC理念指引下,撫順市在參與該市新能源公交招標的13家競標車企中,選擇了品質最優的宇通新能源公交。作為國內新能源客車的領軍企業,宇通先進的生產工藝使車輛可靠性大幅提升,有效降低維修成本;同時其獨有的新能源核心技術——睿控可使新能源公交比傳統能源車輛節省燃料50%,PM排放值降低90%以上,不僅大大降低公交公司的運營成本,也將明顯有助于改善城市空氣質量;而睿控系統具有的無級變速功能令公交司機工作強度大幅降低,新能源公交具備的高靜音特點則為撫順市民帶來更加舒適的乘坐體驗。

丁紹杰表示,更換宇通新能源公交后,每年節油資金加油價補貼約合3000萬元,能節省維修成本約1500萬元,再加上客運收入預計增加的1000萬元,5年內還清新能源公交車輛購置資金不成問題。

“撫順模式”:樹立發展新能源汽車的城市標桿

撫順市不單純依賴補貼,積極自籌資金,主動大力推廣新能源汽車,通過創新金融手段,將資金劣勢反變為經營優勢,形成了“適度超前,廣匯資源,注重LCC理念,多方共贏發展”的“撫順模式”,實現了城市公交升級、城市生態優化、公交運營成本可控、司機勞動強度降低、百姓舒適便捷出行的良好綜合效應,為地方政府發展新能源汽車提供了值得借鑒的新思路,堪稱標桿。

首先,撫順市在新能源推廣上以前瞻性眼光果斷決策,大膽創新,以民生發展為出發點,把城市公交升級、生態環境改善與發展新能源汽車結合考慮,一次性大手筆完成城市新能源公交布局,體現出撫順市委、政府領導班子把握大局,緊跟政策走向,以民生為重、以生態文明發展為重的科學發展理念。

眾所周知,新能源汽車目前尚未市場化,因而采購成本仍然較高,地方政府要想大批量推廣發展新能源汽車需要突破種種難題,這就需要更強的決斷意識和執政魄力。以此來看,撫順政府“不惜投入為民生”的做法值得人們鼓掌。

其次,先進的理念需要與之相配的創新思路,這是“撫順模式”得以成功的主要因素。當前全國各地都在積極響應發展新能源,然而面對資金壓力,一些地方就顯得束手無策了。科學發展需要態度更需要思路,撫順市在以民為本的大局觀下積極開拓發展思路、整合多方資源,引入先進的LCC理念,最終巧妙地解決資金、運營等一系列難題,進而將民生環保落到實處,且兼顧多方利益,充分發揮了政府對地區發展應有的服務職能和積極作用,體現出其科學、創新的社會服務能力。

“撫順模式”:促進新能源汽車市場化

行業專家表示,撫順市政府作為非試點城市,能夠大膽創新布局新能源公交,或將成為其他地區發展新能源汽車的研究標本,對于我國新能源汽車產業的快速發展也將提供良好的借鑒意義。與此同時,撫順在新能源客車采購招標中堅持品質為先,注重LCC理念的做法,也將推動新能源汽車企業在技術產品方面進行充分的市場競爭,從而加速我國新能源技術產品的成熟,也有利于整個新能源汽車的市場化。

事實上,比如以宇通為代表的我國主流客車企業已逐步掌握了混合動力核心技術,產業鏈也已基本健全。相關產品經過近幾年來的市場考驗,已具備了大范圍推廣應用的條件。“撫順模式”可以帶動非試點城市認清發展形勢,拋棄觀望心態,早日開始規劃發展新能源,有利于改善整個新能源市場“政策熱市場冷”的現狀,從而全面提振市場。與此同時,“撫順模式”對資金瓶頸的解決模式,涉及新能源產業鏈的多個利益環節,具有很強的實踐價值,為新能源汽車徹底市場化提供了有參考價值的預案。

此外,“撫順模式”也將在一定程度上改善社會公眾對新能源汽車的認識,為國家新能源汽車發展營造良好的社會輿論氛圍。

責任編輯:admin

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